如今，网民已经成为网络社会治理最广泛、最深厚、最富有创造力的力量。如何准确把握互联网发展趋势和网民群体特点，通过广泛动员网民、提升网民网络素养，凝聚起共建清朗网络空间的强大合力?在2019年国家网络安全宣传周期间举办的“提升网络素养 共享网络文明”网络素养主题教育分论坛上，业界人士共话网络综合治理体系建设经验。
该分论坛由中央网信办指导，天津市委网信办、天津市网络社会组织联合会协同天津市委教育工委、天津市总工会、共青团天津市委、天津市妇联共同举办。与会人员普遍表示，积极推进争做中国好网民工程建设，充分发挥网络资源“虹吸”效应，把牢导向“定盘星”、筑好内容“压舱石”、对准受众“方向标”，深入开展校园好网民、职工好网民、青年好网民、巾帼好网民、金融好网民等形式多样的主题活动，吸引凝聚更多网民正面发声，让网络空间主旋律更加高昂。
清朗网络空间须动员网民、依靠网民
“从几十字的心情随笔到几千字的长篇文章，从曾经只有几个粉丝到今天的百万阅读量，庆幸自己赶上了一个多元发展、开放包容的时代……”通过新媒体技术,天津师范大学80后辅导员张家玮10多年来为学生解惑，经历并见证着近年来互联网生态的发展。
最新数据显示，截止2019年6月，我国网民规模已达8.54亿。“8亿多网民，既是我们作为网络大国的重要支撑，也是建设网络强国的重要力量。维护网络安全，营造清朗网络空间，必须广泛动员网民，紧紧依靠网民。”分论坛上，中央网信办网络社会工作局局长章勋宏这样说。
他提到，从当前我国网民年龄结构特征看，20至29岁的网民群体占比最高，达24.6%。青少年既是接触和使用网络新技术、新应用的前沿群体，也容易受到非法网贷、网络交友骗局、网络游戏沉迷等问题的侵扰。加强青少年网络素养教育，提高网络安全意识，对促进青少年成长和发展，构建健康文明的网络生态具有重要意义。
“互联网已经成为人们工作生活的标配，特别是在全媒体时代，互联网上流动着海量信息，有的甚至真假难辩，应学会同网络打交道，掌握应对网络万象的技能。” 在中国网络社会组织联合会秘书长赵晖看来，知网、懂网，并善于用网，是保护个人的权益，实现自身更好发展的必然要求。
全国妇联宣传部副部长綦淑娟表示，全国网民总量中女性占47.6%，超过了4亿，这是互联网上一股温暖又铿锵的力量，意味着巨大的创造力、传播力、影响力和无限的潜力，引领、服务、联系广大女性网民，是新时代妇联组织的重要职责。
网络素养教育应注重“分众化”
“全国职工规模总量4亿，占网民规模的‘半壁江山’。如何把他们联系起来，如何提高他们的网络素养，如何把这支队伍的网络文化建设好，我们觉得肩上责任重大。”全国总工会网络工作部副部长彭恒军表达了自己的思考。
如何开展网络素养教育，提高网民知网、用网能力?章勋宏表示，必须准确把握互联网发展的趋势、特点，让工作更加有的放矢。比如，我国40岁以上的网民占比持续提升，互联网不断地向中高年龄人群渗透，如何引导中高龄的人群更好地适应信息技术发展的变化，防范网络谣言、网络诈骗等不法侵害，是网络素养教育面临的一个重要的课题；另外，我国网络购物市场正逐渐向中小城市及农村地区下沉，相应地针对城乡和地区的差异，引导农村地区网民进一步增强电商交易、网络支付领域的风险防范能力也更为迫切。
在业界看来，网络素养教育应注重分众化。光明网副总编辑张宁谈到，光明网立足思想文化领域，根植传统文化不断创新表达方式，着力提供优质内容，为提升网民的素养提供一片沃土。比如，光明网主办的“美丽中国看不够，我为家乡写情诗”主题诗词创作活动征集了13000余件作品，参与者通过撰写原创诗词、吟诵作品、录制视频等形式向人们展示自己的家乡；另外，进一步加强团结联系引导服务知识界，让大家、名家从文化领域领军人物走近网民，成为网络文化的引路人，积极引导热点话题向正能量领域靠拢。
教育部思政司司长魏士强也表示，要在精准上下功夫，针对网络原住民的实际加强教育引导，精准把握青年学生的成长规律和存在的思想问题，以他们喜闻乐见的方式和话语体系，精准开展网络思政工作。另外，积极推进网络、网文评价系统的推广工作，繁荣网络文化发展，推动四有中国好网民建设。
多方协同、共享共治
伴随互联网+深入民生领域，保障网络空间更加健康、安全，已经成为全社会的共同责任。章勋宏介绍，近年来，中央网信办与教育部、人民银行、全国总工会、共青团中央、全国妇联等部门通力合作，开展校园好网民、金融好网民、职工好网民、青年好网民、巾帼好网民等系列的主题活动，分系统、分领域开展网络素养教育，推动好网民培育工作。
他表示，将进一步加强好网民典型培育，鼓励发挥榜样示范作用，让好网民成为大多数网民共同的价值取向和行为标准；另外，互联网企业、网络社会组织、政府部门和网络社会主体也要负起责任，共同做好网络素养教育工作，协同构筑网络综合治理的新格局。
中国传媒大学教授王晓红也认为，提升网络素养应做到多方协同、共享共治，需要构筑政府引导、社会参与、平台自律、法律监管、政策监管的综合治理体系；并且要持续加强网络素养教育中的信息教育，把新技术纳入课程体系中去，用网民喜闻乐见、易于接受的形式展示。
“不能狭义地‘提升网络素养’。随着物质文化生活的逐渐提升，更多地是要提升整个国民的素养。”北京快手科技有限公司副总裁、总编辑刘洋认为，网络素养是国民素养在网络上投射，在这方面还需政府、企业齐抓共管，与广大网民们共同努力。
綦淑娟提到，坚持把“争做巾帼好网民”活动作为提升女性素养的重要课堂，以“网络公开课+直播”的形式开设网络素养微课堂；同时，实现活动下沉普及化，各地妇联发动群众的力量因地制宜开展各种特色活动，比如北京市的“妈妈评审团”活动，天津市“守初心担使命，网聚巾帼正能量故事会”活动等。
赵晖表示，下一步中网联将继续发挥好桥梁、纽带作用，发挥好联合性、枢纽型社会组织的作用，团结带动更多社会组织，帮助更多网民知网、懂网、用网，提升网络安全意识和网络素养。（记者 黎梦竹）
